{"id":94673,"date":"2024-01-13T10:44:22","date_gmt":"2024-01-13T13:44:22","guid":{"rendered":"https:\/\/100xd.com.ar\/?p=94673"},"modified":"2024-01-13T10:44:22","modified_gmt":"2024-01-13T13:44:22","slug":"fondos-fiduciarios-cajas-oscuras-de-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/100xd.com.ar\/en\/fondos-fiduciarios-cajas-oscuras-de-la-democracia\/","title":{"rendered":"Fondos fiduciarios: cajas oscuras de la democracia"},"content":{"rendered":"

Javier Milei<\/strong> gan\u00f3 las elecciones \u2013y las gan\u00f3 de manera contundente\u2013 aupado en la sed de cambio que muestra la sociedad. Tras tantos a\u00f1os de desenfrenado populismo, un amplio porcentaje de argentinos dijo basta al despilfarro, a la demagogia y, tambi\u00e9n, a una dirigencia pol\u00edtica, sindical y empresarial que vive de los privilegios, las prebendas y los acomodos. Esa ser\u00eda la \u201ccasta\u201d, al decir del ahora presidente libertario.<\/p>\n\n\n\n

El primer abanico de reformas que impuls\u00f3 Milei muestra, sin embargo, una laguna inquietante<\/mark>. Ni en el decreto de necesidad y urgencia ni en el proyecto de ley \u00f3mnibus que remiti\u00f3 al Congreso con una largu\u00edsima lista de derogaciones normativas se avanza de manera clara, concreta y decisiva contra los fondos fiduciarios, con 30 a\u00f1os ya de existencia, que engloban cerca de 2 puntos porcentuales del producto bruto interno. En otras palabras, cerca de 10.000 millones de d\u00f3lares<\/mark>. La verdadera y, al menos por ahora, intocable \u201ccaja\u201d de la pol\u00edtica<\/mark>. Se trata de una partida importante si se tiene en cuenta que las aspiraciones del equipo econ\u00f3mico incluyen un ajuste de 5 puntos.<\/p>\n\n\n\n

Tenemos claro, por supuesto, que Milei lleva un mes al frente del pa\u00eds y muchas son las urgencias con que lidia cada d\u00eda. Tenemos claro tambi\u00e9n que, en el proyecto de ley \u00f3mnibus, el Presidente se reserv\u00f3 para s\u00ed la potestad discrecional de eliminar los fondos fiduciarios, pero tambi\u00e9n de disponer de los existentes y de crear otros nuevos. Una potestad que, a todas luces, resulta inquietante.<\/mark><\/p>\n\n\n\n

Si el Congreso sanciona el proyecto de ley as\u00ed como est\u00e1 redactado, Milei se quedar\u00eda con el control absoluto de la m\u00e1s oscura y millonaria caja de la democracia. Podr\u00eda utilizar esos fondos a discreci\u00f3n, ya sea para atender emergencias econ\u00f3micas en distintos puntos del pa\u00eds, afrontar dramas sociales excepcionales o, como ocurri\u00f3 durante el kirchnerismo, subordinar a gobernadores e intendentes.<\/mark><\/p>\n\n\n\n

Ante ese panorama, es necesario reparar en el verdadero alcance de esos fondos fiduciarios.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la Secretar\u00eda de Hacienda<\/strong> del Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n y la Oficina de Control del Presupuesto<\/strong> del Congreso, hay en la actualidad 29 fondos nacionales activo<\/mark>s que, en conjunto, concentran un presupuesto anual que se mide en billones de pesos, sin contar los provinciales ni los municipales. El 58% de los recursos que reciben proviene del Tesoro nacional; 18%, de impuestos directos, y el 17%, de rentas a la propiedad.<\/p>\n\n\n\n

Creados en su mayor\u00eda para financiar obras p\u00fablicas espec\u00edficas o subsidiar energ\u00eda y transporte, el listado de fideicomisos abarca rubros por dem\u00e1s variopintos y muchas veces yuxtapuestos. Desde fondos m\u00e1s conocidos, como el Procrear<\/strong>, para la construcci\u00f3n de viviendas familiares o de infraestructura h\u00eddrica, hasta los de Integraci\u00f3n Socio-Urbana, Manejo del Fuego, Estabilizador del Trigo Argentino, Desarrollo Provincial y Recuperaci\u00f3n de la Actividad Ovina y de Llamas<\/strong>, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Los controles reales sobre ellos son, sin embargo, entre escasos e inexistentes. La Sindicatura General de la Naci\u00f3n<\/strong> (Sigen) y la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n<\/strong> (AGN) solo revisaron las cuentas de 12 de esos fondos, algunos una sola vez y hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os, en tanto que los responsables de esos fideicomisos retacean, incluso a la Secretar\u00eda de Hacienda, informaci\u00f3n que deber\u00eda ser p\u00fablica, pero que no figura en el sistema digital del Estado con la excusa de que, al saltear la burocracia, se ganar\u00eda en eficiencia y rapidez.<\/mark><\/p>\n\n\n\n

Algo similar ocurre con los bancos que act\u00faan o actuaron como fiduciarios de esos fondos. En particular, el Banco de la Naci\u00f3n Argentina (BNA), el Banco Argentino de Desarrollo (BICE)<\/strong> y la empresa vinculada BICE Fideicomisos SA<\/strong>, que tampoco aportan mayores datos \u2013m\u00e1s bien, todo lo contrario\u2013 sobre la operatoria. En ciertos casos, detallan los estados contables, pero hasta 2019; en muchos otros, ni eso.<\/p>\n\n\n\n

Esa opacidad informativa qued\u00f3 expuesta en un reporte sobre el panorama actual de los fondos fiduciarios que la Oficina de Presupuesto <\/strong>del Congreso difundi\u00f3 en enero de 2023: \u201cNo todos los fiduciarios reportan el detalle de las transferencias que realizan a los beneficiarios, sean estos p\u00fablicos o privados<\/mark>\u201d, alert\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, si el Congreso le otorga a Milei las potestades que reclama, el Presidente estar\u00e1 ante una oportunidad hist\u00f3rica de terminar con una de las cajas m\u00e1s portentosas y oscuras de la democracia.<\/mark> No dudamos de que muchos de esos fondos fiduciarios paliaron necesidades perentorias en numerosas ocasiones, pero en otras llevaron a enriquecimientos il\u00edcitos, al financiamiento de campa\u00f1as electorales y a mucho m\u00e1s, sobre todo porque en varios de esos fondos las partidas fueron subejecutadas y el destino de las diferencias es igualmente desconocido.<\/p>\n\n\n\n

Este es, en suma, un buen momento para transparentar las cuentas p\u00fablicas y sanear las finanzas del pa\u00eds, tal como prometi\u00f3 Milei durante la campa\u00f1a electoral.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: La Naci\u00f3n<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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