{"id":65552,"date":"2022-05-28T12:52:01","date_gmt":"2022-05-28T15:52:01","guid":{"rendered":"https:\/\/100xd.com.ar\/?p=65552"},"modified":"2022-05-28T12:52:01","modified_gmt":"2022-05-28T15:52:01","slug":"una-corte-federal-menos-democracia-menos-derechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/100xd.com.ar\/en\/una-corte-federal-menos-democracia-menos-derechos\/","title":{"rendered":"Una Corte Federal: menos democracia, menos derechos"},"content":{"rendered":"

NACION<\/em><\/em><\/em><\/em><\/em>5<\/p>\n\n\n\n

El 23 de mayo pasado, un grupo de 16 gobernadores firm\u00f3 un documento<\/a> reclamando la conformaci\u00f3n de una \u201cCorte Federal\u201d, que vendr\u00eda a ampliar a la actual, de un modo significativo. Ellos proponen establecer un tribunal de composici\u00f3n \u201cfederal\u201d, de 25 miembros, destinado a transformar a la Corte en una instituci\u00f3n \u201cm\u00e1s moderna\u201d, \u201cm\u00e1s eficaz\u201d y \u201cacorde a las mejores experiencias internacionales\u201d (sic). La iniciativa, pol\u00edticamente motorizada por el kirchnerismo, retoma una sugerencia hecha (desprolija e improvisadamente, en mi opini\u00f3n) por el jurista Ra\u00fal Zaffaroni<\/strong>. La proposici\u00f3n del caso fue presentada por un Senador del oficialismo como \u201cla \u00fanica forma de hacer posible\u201d la ansiada ampliaci\u00f3n de la Corte.<\/em>FUERTE AGITACI\u00d3N EN JUNTOS TRAS EL PACTO CON AXEL KICILLOF POR LOS CARGOS EN LA PROVINCIA<\/a><\/p>\n\n\n\n

Por supuesto que el contenido sustantivo de una reforma (esta o cualquiera) pase a ser dependiente de la estrategia pol\u00edtica m\u00e1s adecuada para aprobarla (\u201cSubamos el n\u00famero de jueces a 25, as\u00ed todas las provincias reciben su premio\u201d), resulta ya un problema enorme (hablamos de derechos fundamentales, y no de negocios entre poderosos). Sin embargo, en lo que sigue no voy a ocuparme de esta objeci\u00f3n, como tampoco voy a centrar mis cr\u00edticas en cuestiones relacionadas con la consistencia pol\u00edtica y la honestidad intelectual (aunque resulte un problema serio que quienes hoy piden subir el n\u00famero de jueces, sean los mismos que hasta ayer ped\u00edan bajarlo, alegando las mismas razones de eficiencia y modernidad). Me concentrar\u00e9, a continuaci\u00f3n, en una larga serie de objeciones jur\u00eddicas que nos permiten ver a la iniciativa por una \u201cCorte Federal\u201d, como aberrante o rid\u00edcula.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, se\u00f1alar\u00eda que una alternativa como la expuesta, traslada a un \u00f3rgano jur\u00eddico, un problema pol\u00edtico grave, como el que afectaba al \u201cviejo\u201d Senado de la Constituci\u00f3n de 1853 (y que oblig\u00f3 a reformar al Senado, en 1994). La cuesti\u00f3n era que el Senado \u201cversi\u00f3n 1853\u2033 parec\u00eda incapaz de proteger a las \u201cminor\u00edas\u201d de cada provincia. El \u201cviejo\u201d Senado representaba, de modo habitual, al grupo mayoritario de cada provincia, y en el peor de los casos se convert\u00eda en la pura expresi\u00f3n de las oligarqu\u00edas provinciales. Por eso es que la reforma del \u201894 oblig\u00f3 a incorporar a un senador por la minor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Lo dicho torna visible un segundo problema, mucho m\u00e1s grave que el citado. La cuesti\u00f3n es que la Corte no es ni debe ser un \u00f3rgano \u201crepresentativo\u201d, ni mucho menos un \u00f3rgano destinado a expresar, de modo especial, a la voz de los gobernadores de provincias. M\u00e1s bien lo contrario: la Corte debe asegurar la especial protecci\u00f3n de las minor\u00edas m\u00e1s vulnerables<\/mark>. Su tarea no es (\u00a1de ninguna manera!) la de convertirse en vocera de los poderes locales (poderes que, por lo dem\u00e1s, son los que m\u00e1s habitualmente amenazan los derechos de quienes se animan a impugnarlos, como el reciente y terror\u00edfico caso de la fiscal destituida<\/a> en Entre R\u00edos nos lo ratifica).<\/p>\n\n\n\n

Un tercer problema ser\u00eda el siguiente. A diferencia del Congreso (argentino o norteamericano), que tom\u00f3 como \u201cclivaje\u201d o conflicto principal a atender al conflicto de integraci\u00f3n de las provincias en la Naci\u00f3n, los tribunales superiores se dirigieron siempre a atender otro tipo de conflictos. Ellos fueron orientados a impedir la \u201cviolaci\u00f3n de derechos,\u201d <\/em>antes que a resguardar \u201clos intereses de los territorios\u201d<\/em>. Garantizar derechos (como los derechos humanos) exige, en primer lugar, pensar en las libertades de las personas y las obligaciones estatales: los Estados (la Naci\u00f3n y las provincias) son los que deben someterse a control, en lugar de pasar a decidir cu\u00e1les controles sobre sus propias decisiones son controles v\u00e1lidos.<\/mark><\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, \u00bfayuda, el actual modelo constitucional, a que nuestros jueces se ocupen de proteger los derechos de las minor\u00edas? En parte s\u00ed y en parte no. Es cierto que nuestro sistema constitucional hace algunos \u201cesfuerzos\u201d destinados a \u201cmotivar\u201d a los jueces hacia la protecci\u00f3n de los derechos de las minor\u00edas. As\u00ed, por ejemplo, cuando \u201cdesacopla\u201d al sistema judicial de la regla de mayor\u00eda (los jueces superiores no son elegidos ni removidos directamente por la ciudadan\u00eda); o cuando exige ciertos estudios especiales para ser juez; o cuando dota a los cargos judiciales de una alta estabilidad (de modo tal de \u201caislarlos\u201d de \u201cenojos sociales\u201d coyunturales); o cuando crea condiciones especiales para la toma de decisiones (los jueces no est\u00e1n normalmente obligados a decidir bajo la presi\u00f3n del tiempo). De todos modos, es cierto tambi\u00e9n que tales \u201cesfuerzos\u201d han demostrado ser limitados e imperfectos. Nuestro sistema ha servido mejor para separar a los jueces de \u201cla mayor\u00eda\u201d, que para incentivarlos a proteger a \u201clas minor\u00edas\u201d m\u00e1s postergadas. Por eso tambi\u00e9n hablamos de un problema \u201cdemocr\u00e1tico\u201d que -en toda Am\u00e9rica- afecta al funcionamiento de la justicia. Sin embargo, y en relaci\u00f3n con el tema que aqu\u00ed nos ocupa, importa se\u00f1alar que una propuesta como la de la \u201cCorte Federal\u201d no solo mantendr\u00e1 irresuelto el problema \u201cdemocr\u00e1tico\u201d (porque seguir\u00e1 siendo una elite de cinco, 15, o 25 miembros la que, desde el \u201caltar\u201d de la Corte, decida nuestros desacuerdos constitucionales m\u00e1s importantes), sino que a la vez ofender\u00e1 a\u00fan m\u00e1s, y del modo m\u00e1s irresponsable, al compromiso constitucional de resguardar los derechos de todas las minor\u00edas, y en particular los derechos de aquellos que se animan a cuestionar al poder de los caciques provinciales de turno.<\/p>\n\n\n\n

Roberto Gargarella<\/a><\/p>\n\n\n\n

Fuente: La Naci\u00f3n<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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