{"id":16931,"date":"2016-08-29T11:17:36","date_gmt":"2016-08-29T14:17:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.100xd.com.ar\/?p=16931"},"modified":"2016-08-29T11:18:05","modified_gmt":"2016-08-29T14:18:05","slug":"ofensiva-de-la-oposicion-para-poner-un-limite-al-uso-de-los-superpoderes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/100xd.com.ar\/en\/ofensiva-de-la-oposicion-para-poner-un-limite-al-uso-de-los-superpoderes\/","title":{"rendered":"Ofensiva de la oposici\u00f3n para poner un l\u00edmite al uso de los superpoderes"},"content":{"rendered":"

El debate por la ley de presupuesto 2017, que empezar\u00e1 el mes pr\u00f3ximo, exceder\u00e1 la discusi\u00f3n sobre las proyecciones macroecon\u00f3micas y fiscales de la gesti\u00f3n de Mauricio Macri. La oposici\u00f3n buscar\u00e1 avanzar en un asunto espinoso que incomoda al Gobierno: la ley de superpoderes y la facultad de la que goza el Poder Ejecutivo para reasignar las partidas presupuestarias a su arbitrio. Los opositores quieren acotar estas atribuciones para que el Congreso recupere su poder de decisi\u00f3n.No es la primera vez que la oposici\u00f3n plantea esta ofensiva. Durante el debate de la ley de pago a los holdouts, en marzo pasado, varios diputados -encabezados por Margarita Stolbizer (GEN)- reclamaron la modificaci\u00f3n de la ley de superpoderes, sancionada en 2006, cuando el kirchnerismo estaba en su apogeo. Pretend\u00edan que el Congreso recuperara el control sobre la emisi\u00f3n de deuda que iba a encarar el Poder Ejecutivo. El oficialismo logr\u00f3 demorar el debate y prometi\u00f3 analizarlo cuando se discutiera la ley de presupuesto 2017, en septiembre. La oposici\u00f3n, mayor\u00eda en ambas c\u00e1maras, reclamar\u00e1 ahora que el oficialismo cumpla su compromiso. En el GEN, el massismo y el kirchnerismo hay acuerdo para limitar los poderes del jefe de Gabinete en la reasignaci\u00f3n de partidas presupuestarias.obierno no tiene excusas para eludir el debate: tanto Pro como la UCR fueron detractores de la ley de superpoderes durante la gesti\u00f3n kirchnerista. El entonces diputado de la Coalici\u00f3n C\u00edvica y actual ministro de Hacienda, Alfonso Prat-Gay, objet\u00f3 el uso y el abuso que hac\u00eda el anterior gobierno de la reasignaci\u00f3n de partidas sin control.<\/p>\n

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El Congreso argentino. Foto: Archivo<\/figcaption><\/figure>\n

Los referentes de Cambiemos cuestionaron en m\u00e1s de una oportunidad hasta el a\u00f1o pasado que eran oposici\u00f3n el uso y abuso que hac\u00eda el kirchnerismo de la reasignaci\u00f3n de las partidas sin control, lo que volv\u00eda in\u00fatil el debate presupuestario cada a\u00f1o. “Ficci\u00f3n”, “dibujo”, eran los motes m\u00e1s frecuentes que agitaba la oposici\u00f3n para descalificar a los presupuestos kirchneristas, a sabiendas que ser\u00edan manoseados, v\u00eda decretos de necesidad y urgencia (DNU) y decisiones administrativas, por el Poder Ejecutivo y los pol\u00e9micos superpoderes.<\/p>\n

Seg\u00fan el economista y diputado (MC) Claudio Lozano (CTA), esta norma permiti\u00f3 que, entre 2003 y 2015, el gobierno kirchnerista aumentara las partidas presupuestarias en casi $ 2 billones, sin debate ni control parlamentario. “S\u00f3lo en 2015 se gastaron $ 260.000 millones adicionales en los que el Congreso no tuvo ninguna incidencia”, advirti\u00f3 Lozano.<\/p>\n

El gobierno de Mauricio Macri se muestra, por ahora, m\u00e1s discreto. Durante el primer semestre de su gesti\u00f3n, se reasignaron partidas por un total de $ 82.556 millones, lo que representa el 5,3% del total presupuestado, seg\u00fan inform\u00f3 la Asociaci\u00f3n Argentina de Presupuesto (ASAP).<\/p>\n

“Nosotros no queremos que la ley de presupuesto sea un dibujo y entendemos los argumentos de la oposici\u00f3n, pero debemos buscar una f\u00f3rmula que no le ate las manos al Poder Ejecutivo a la hora de asignar los recursos”, sostuvo el diputado Luciano Laspina (Cambiemos), presidente de la Comisi\u00f3n de Presupuesto.<\/p>\n

En la Ciudad, por caso, el gobierno porte\u00f1o cuenta con una norma que fija un porcentaje del presupuesto para la reasignaci\u00f3n de partidas. Otra alternativa es la que present\u00f3 la diputada Stolbizer, quien propone que el Poder Ejecutivo establezca los alcances y mecanismos para efectuar las modificaciones a la ley de presupuesto, pero deja reservadas al Congreso “las decisiones que afecten los montos totales del gasto y del endeudamiento previsto, as\u00ed como los cambios que impliquen incrementar los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital o de las aplicaciones financieras, y los que impliquen un cambio en la distribuci\u00f3n de las finalidades o un incremento de las partidas referidas a los gastos reservados y de inteligencia.<\/p>\n

“Nosotros vamos a apoyar la iniciativa de Margarita”, anticip\u00f3 a la nacion el diputado Sergio Massa, l\u00edder del Frente Renovador y aliado pol\u00edtico de Stolbizer.<\/p>\n

En vistas a las objeciones que pusieron los opositores a los superpoderes durante el debate por el pago a los holdouts <\/i>en marzo pasado, ahora en GEN, el Frente Renovador y el PJ dialoguista de Diego Bossio avanzar\u00e1n en un acuerdo para recortar los superpoderes del jefe de Gabinete. Se descuenta que el kirchnerismo se sumar\u00e1 a esa movida autom\u00e1ticamente. En todos estos bloques se estudian alternativas posibles para acotar los superpoderes o, en algunos casos, directamente eval\u00faan anular esas facultades especiales del Gobierno. Habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se termina de definir el proyecto que impulsa la oposici\u00f3n para recortar poder al jefe de Gabinete.<\/p>\n

Oficina de Presupuesto<\/h2>\n

Por otra parte, los diputados Laspina y Marco Lavagna (Frente Renovador) realizan en estos d\u00edas una gira por Alemania, Holanda e Italia para interiorizarse sobre los mecanismos que se instrumentan en estos pa\u00edses para el debate, armado y control presupuestarios. La intenci\u00f3n de los legisladores es avanzar este a\u00f1o en la creaci\u00f3n por medio de una ley de una Oficina Nacional de Presupuesto en el \u00e1mbito del Congreso.<\/p>\n

“Este viaje junto con Marco Lavagna es una se\u00f1al de que ambos compartimos una visi\u00f3n en com\u00fan que es avanzar en la mejora de la calidad institucional y de las pr\u00e1cticas presupuestarias en la Argentina”, exalt\u00f3 Laspina. “Buscamos herramientas que fortalezcan las instituciones y que le devuelvan al Congreso la verdadera discusi\u00f3n en esta materia”, coincidi\u00f3 Lavagna desde el Frente Renovador.<\/p>\n

Mensajes de Massa a los gremios<\/h2>\n

El jefe del Frente Renovador, Sergio Massa, expres\u00f3 ayer que “el camino es el reclamo y la propuesta, no la violencia y la protesta”. As\u00ed lo afirm\u00f3 al participar en el Luna Park de los festejos que organiz\u00f3 el Sindicato de Trabajadores de Estaciones de Servicio por el D\u00eda del Ni\u00f1o. Durante la jornada, Massa estuvo acompa\u00f1ado por Carlos Acu\u00f1a, flamante secretario general de la CGT. En ese contexto, Massa afirm\u00f3: “Viene un nuevo tiempo. El camino es el reclamo y la propuesta, y no la violencia y la protesta, como plantean algunos sectores”. Por su parte, Acu\u00f1a sostuvo: “Tengo la responsabilidad de trabajar para todos los gremios del pa\u00eds y all\u00ed vamos a poner todo el esfuerzo”.<\/p>\n

Fuente: La Naci\u00f3n<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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