{"id":129459,"date":"2025-12-15T10:03:15","date_gmt":"2025-12-15T13:03:15","guid":{"rendered":"https:\/\/100xd.com.ar\/?p=129459"},"modified":"2025-12-15T10:03:15","modified_gmt":"2025-12-15T13:03:15","slug":"privatizacion-de-la-hidrovia-esta-vez-hacerla-bien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/100xd.com.ar\/en\/privatizacion-de-la-hidrovia-esta-vez-hacerla-bien\/","title":{"rendered":"Privatizaci\u00f3n de la Hidrov\u00eda: esta vez, hacerla bien"},"content":{"rendered":"

Jan De Nul<\/em><\/em>4<\/p>\n\n\n\n

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<\/em><\/em><\/em><\/em><\/em>Seguir<\/em><\/p>\n\n\n\n

La Agencia Nacional de Puertos y Navegaci\u00f3n<\/strong> (Anpyn), responsable de conducir el proceso de nuevo concesionamiento del dragado de la Hidrov\u00eda<\/strong>, hizo p\u00fablico el pliego de licitaci\u00f3n que se propone utilizar. Es un documento que, con sus anexos, supera las 900 p\u00e1ginas. Se abri\u00f3 un breve plazo de diez d\u00edas para recibir observaciones Este ser\u00e1 el segundo intento del actual gobierno para concretar el objetivo y es deseable que no fracase<\/mark>. La Hidrov\u00eda se considera un caso relevante del programa de privatizaciones, que ha sufrido demoras. La anterior concesi\u00f3n venci\u00f3 hace dos a\u00f1os y la operaci\u00f3n continu\u00f3 mediante contratos con la empresa que ya operaba.<\/p>\n\n\n\n

El fracaso de la licitaci\u00f3n anterior tuvo relaci\u00f3n con un deficiente dise\u00f1o del proceso de selecci\u00f3n <\/mark>que dio motivos para interpretar que se otorgaban ventajas irremontables a alg\u00fan determinado oferente. Se recibi\u00f3 solo una oferta, que parad\u00f3jicamente no fue de quien se supon\u00eda favorecido. Posiblemente hubo torpeza, pero no fue f\u00e1cil evitar otras interpretaciones menos convenientes<\/mark>. Por este motivo es imprescindible que se tome nota de los errores cometidos para no repetirlos. Lo primero por corregir es evitar condiciones que no sean relevantes al objetivo, pero que restringen la competencia y la cantidad de oferentes. Por ejemplo, se establece que solo podr\u00e1n participar compa\u00f1\u00edas que acrediten la propiedad de seis dragas de succi\u00f3n construidas despu\u00e9s de 1994 con determinada capacidad de tolva y que est\u00e9n en operaci\u00f3n. Se exige que la empresa haya dragado 15 millones de metros c\u00fabicos luego de 2016, pero exclusivamente con equipos propios. Considerando que lo que se concesiona es un servicio de dragado, lo que debe exigirse es una garant\u00eda de cumplimiento, as\u00ed como solvencia y s\u00f3lida experiencia, siendo menos relevante si los equipos son propios o alquilados. No se trata de una concesi\u00f3n en la que el adjudicatario deba construir instalaciones o adquirir maquinarias que quedar\u00e1n de propiedad del concedente. Al final de la concesi\u00f3n las dragas ser\u00e1n retiradas y operadas en otros destinos<\/mark>.<\/p>\n\n\n\n

La hidrov\u00eda Paraguay-Paran\u00e1<\/p>\n\n\n\n

Fuente: Fundaci\u00f3n Nuevas Generaciones \/ Administraci\u00f3n General de Puertos \/ LA NACION   <\/p>\n\n\n\n

Otra afectaci\u00f3n de la competencia resultar\u00e1 de insistir en concesionar en un \u00fanico contrato la totalidad de la Hidrov\u00eda, incluido el balizamiento. La concesi\u00f3n es perfectamente divisible en dos tramos diferenciados en cuanto a la profundidad de dragado y caracter\u00edsticas de los equipos por utilizar<\/mark>. Uno se extiende desde el R\u00edo de la Plata<\/strong> hasta Timb\u00faes <\/strong>con mayores profundidades y el otro va desde esa localidad hacia el norte, hasta la confluencia del rio Paran\u00e1<\/strong> con el r\u00edo Paraguay<\/strong>. El balizamiento puede ser un contrato independiente. De dividirla de esta forma u otra, se tendr\u00eda mayor competencia y menor riesgo.<\/p>\n\n\n\n

El pliego excluye la participaci\u00f3n de empresas de dragado controladas por estados extranjeros. En rigor, esto apunta a evitar la participaci\u00f3n de empresas chinas y responde a una definici\u00f3n relacionada con la pol\u00edtica de alineaci\u00f3n internacional del Gobierno. El an\u00e1lisis de la conveniencia o no de este proceder se ubica en otro plano. Pero no puede dejar de decirse que esta es otra restricci\u00f3n de la competencia que puede terminar en tarifas de peaje m\u00e1s elevadas de las que hubieran resultado de otro modo. Y debe entenderse que el nivel del peaje en la Hidrov\u00eda tendr\u00e1 relaci\u00f3n directa con los precios de exportaci\u00f3n recibidos por productores agr\u00edcolas o mineros. Esta es tambi\u00e9n una cuesti\u00f3n estrat\u00e9gica<\/mark>.<\/p>\n\n\n\n

El proceso definido en el pliego para adjudicar la concesi\u00f3n es potencialmente fuente de conflictos. Comprende una calificaci\u00f3n t\u00e9cnica que se combinar\u00e1 con un puntaje resultante de las tarifas de peaje cotizadas para cada una de las etapas previstas durante la concesi\u00f3n. Se recibir\u00e1n simult\u00e1neamente tres sobres. El primero deber\u00e1 incluir los antecedentes e informaci\u00f3n sobre la firma. El segundo, un detalle de la metodolog\u00eda de trabajo y organizaci\u00f3n. El tercero contendr\u00e1 las tarifas cotizadas, pero que no deber\u00e1n ser superiores ni inferiores a valores m\u00e1ximos y m\u00ednimos ya establecidos en el pliego. El puntaje asignable por la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica podr\u00e1 alcanzar hasta 80, mientras que la oferta econ\u00f3mica podr\u00e1 lograr un m\u00e1ximo de 120 y un m\u00ednimo de cero. Un m\u00e1ximo corresponder\u00e1 al caso que se coticen los valores de peaje inferiores de la franja. El cero, cuando se coticen los m\u00e1ximos. De los diez temas requeridos en los dos primeros sobres t\u00e9cnicos nueve dan lugar a calificaciones y puntuaciones susceptibles de criterios subjetivos y seguramente opinables<\/mark>. Puede que un oferente reciba una calificaci\u00f3n t\u00e9cnica que supere al que lo sigue con una diferencia no descontable siquiera con una tarifa de peaje ubicada en el m\u00ednimo de la franja. Entonces la adjudicaci\u00f3n tendr\u00eda solo el sustento de evaluaciones subjetivas, objetables por los perdedores y tambi\u00e9n por los futuros usuarios que podr\u00edan tener que pagar peajes m\u00e1s elevados de los que hubieran resultado de otros oferentes. Habr\u00e1 impulsos para impugnar la adjudicaci\u00f3n, con solo un inconveniente: para hacerlo deber\u00e1 depositarse una garant\u00eda de 10 millones de d\u00f3lares. Una coraza excesivamente onerosa, motivo de protesta y seguramente de suspicacias.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de selecci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n deber\u00eda comprender un primer tamizado con el criterio de \u201cpasa o no pasa<\/mark>\u201d, eliminando aquellos oferentes que no cumplan determinadas condiciones m\u00ednimas de capacidad, solvencia, experiencia y calidad, medidas mediante par\u00e1metros cuantificables. Solo se abrir\u00eda el sobre con las cotizaciones de peaje de aquellos que pasen y se deber\u00eda adjudicar a quien ofrezca la tarifa m\u00e1s baja, excluyendo cualquier l\u00edmite m\u00ednimo en el pliego. Esta ser\u00eda la forma transparente de lograr la adjudicaci\u00f3n m\u00e1s conveniente<\/mark>.<\/p>\n\n\n\n

Se est\u00e1 a tiempo de corregir errores para asegurar una correcta licitaci\u00f3n, libre de conflictos y sospechas, con los mejores resultados y beneficios para los usuarios y para el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: La Naci\u00f3n<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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