Uno de los grandes m\u00e9ritos del discurso kirchnerista ha sido romper el nexo de causalidad entre la corrupci\u00f3n y los padecimientos en la vida de los argentinos<\/strong>. A fuerza de un seguimiento casi religioso del matrimonio Kirchner, se impuso el slogan \u201cla corrupci\u00f3n no mata<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n Vialidad Nacional, ese organismo que fue el germen de la defraudaci\u00f3n al Estado y llev\u00f3 a la dos veces expresidenta Cristina Kirchner a ser condenada, tuvo una doble cara durante esos a\u00f1os. Por un lado, llen\u00f3 de sonrisas a funcionarios, empleados infieles -tiene centenares- y a empresarios prebendarios. Por el otro, ti\u00f1\u00f3 de sangre las rutas y de angustia miles de familias que perdieron a su gente en el asfalto. La infraestructura vial fue otra de las v\u00edctimas de la corrupci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n El sistema corrupto que se instal\u00f3 en las rutas ha sido juzgado en parte. Uno de los tantos empresarios que negociaban con el poder, L\u00e1zaro B\u00e1ez, fue condenado<\/strong>. El resto de los hombres que conformaron la famosa \u201cCamarita Vial\u201d esperan tu turno en la causa Cuadernos<\/strong>, que formalmente se iniciar\u00e1 la primera semana de noviembre.<\/p>\n\n\n\n La diferencia del santacruce\u00f1o con el resto es concreta. El primero, negociaba directo con el matrimonio y con Jos\u00e9 L\u00f3pez<\/strong>, el hombre de los bolsos en el convento; para el resto, hab\u00eda un cadete que pasaba a cobrar en un auto que manejaba Oscar Centeno<\/strong>, el chofer de la corrupci\u00f3n m\u00e1s famoso de Am\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n Eso s\u00ed, el principal contraste entre unos y otros es que la condena a B\u00e1ez se sustanci\u00f3 en pruebas que recolectaron los fiscales Gerardo Pollicita e Ignacio Mahiques y que luego usaron Diego Luciani y Sergio Mola<\/strong>. Sin embargo, los procesamientos de los otros 70, adem\u00e1s de pruebas, tienen confesiones de los propios empresarios que reconocieron los hechos. Pareciera el camino est\u00e1 sellado despu\u00e9s de este pronunciamiento judicial.<\/p>\n\n\n\n Como se dijo, este esquema se sustanci\u00f3, se lubric\u00f3 y logr\u00f3 la felicidad de los que participaban de las maniobras con el dinero de las rutas<\/strong>. Ese disfrute de millones se bas\u00f3 en algo b\u00e1sico: dinero que se desviaba no iba para obras. Sonrisas verdes de d\u00f3lares a cambio de sangre.<\/p>\n\n\n\n Para entender lo que suced\u00eda en Vialidad es necesario repasar algunas crudas narraciones que hoy son parte viva de los expedientes. Como se sabe, Santa Cruz se qued\u00f3 con $11,2 por cada 100 que se gastaron en rutas entre 2003 y 2015. A su vez, Austral Construcci\u00f3n fue adjudicataria del 80% de esos $11,2. En resumen, B\u00e1ez factur\u00f3 $9 de cada 100 que se gastaron en la infraestructura vial durante las presidencias de N\u00e9stor y Cristina Kirchner<\/strong>. Eso s\u00f3lo en Santa Cruz. Pero el hombre tambi\u00e9n construy\u00f3 en otras provincias como Chaco o Chubut, por caso, con lo que aquel n\u00famero seguramente llegar\u00eda a 1 de cada 10 pesos.<\/p>\n\n\n\n Dif\u00edcil entender y actualizar los montos que percibi\u00f3 el santacruce\u00f1o, pero va una aproximaci\u00f3n. Para hacer rutas s\u00f3lo en territorio santacruce\u00f1o, desde mayo de 2003 hasta fines de 2015, Austral Construcciones tuvo contratos por $16.386 millones (en t\u00e9rminos reales y sin ajustar), un n\u00famero que toma dimensi\u00f3n al compararlo. Ese a\u00f1o, el Poder Judicial tuvo una partida de $12.843 millones y la Presidencia, 3301 millones. Al Ministerio de Relaciones Exterior le asignaron un presupuesto de $5536 millones y al de Ciencia y Tecnolog\u00eda, $7916 millones. B\u00e1ez signific\u00f3 en aquellos a\u00f1os mucho m\u00e1s que un ministerio<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n El primer paso de aquel sistema fue un acuerdo que firm\u00f3 Vialidad Nacional mediante el que delegaba en Vialidad Provincial la licitaci\u00f3n de proyectos sobre rutas nacionales. La entidad nacional s\u00f3lo financiaba, mientras que su colega distrital licitaba por cuenta y orden de aquella<\/strong>. Los controles, las exigencias y la mirada cercana de la obra quedaba en manos de los colegas provinciales.<\/p>\n\n\n\n \u201cA diciembre de 2015, el Grupo Austral ten\u00eda en ejecuci\u00f3n 26 obras<\/strong>, de las cuales s\u00f3lo tres no sufrieron modificaciones en sus plazos<\/strong>. Sin embargo, dos de \u00e9stas presentan avances que no se condicen con el tiempo restante de la obra\u201d, dice uno de los puntos de la auditor\u00eda interna de Vialidad Nacional llamada \u201cInforme y avance de gesti\u00f3n integral de obras en el 23er distrito Santa Cruz\u201d que sirvi\u00f3 de base probatoria. Adem\u00e1s, de las 23 obras restantes ninguna cumpli\u00f3 con sus plazos iniciales. De acuerdo con el relevamiento oficial, en promedio, presentaron una ampliaci\u00f3n de plazos de 2,63 veces el tiempo original<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Pero el canal verde de L\u00e1zaro B\u00e1ez no s\u00f3lo termina ah\u00ed. En los pasillos de Vialidad Nacional todos sab\u00edan de la premura con la que se preparaban los pagos para el empresario patag\u00f3nico. Muchas veces, los empleados de Austral firmaban todos los papeles de certificaciones de obra en R\u00edo Gallegos y volaban ellos mismos con el expediente a Buenos Aires para lograr las firmas para cobrar.<\/p>\n\n\n\n Este tipo de trapisondas tiene su correlato con algunas cifras. Seg\u00fan documentos oficiales, en 2012 el promedio de tiempo desde que las empresas esperaban desde que presentaban su certificado de obra hasta que cobraban era de 210 d\u00edas<\/strong>. En ese a\u00f1o, el pago que se hizo m\u00e1s r\u00e1pido fue en 48 d\u00edas. Este universo, por supuesto, excluye al Grupo Austral. Aquellos 210 d\u00edas de espera en el caso de B\u00e1ez era de 69 y el m\u00ednimo de tiempo fue de 14 d\u00edas<\/strong>. Cuando Cristina Kirchner termin\u00f3 su mandato solos B\u00e1ez ten\u00eda sus pagos al d\u00eda. Es m\u00e1s, hab\u00eda percibido algunos que venc\u00edan en enero de 2016, ya con mandato de Mauricio Macri.<\/p>\n\n\n\n Otro de los problemas que nunca se resolvi\u00f3 fue saber si las obras se realizaron o no. En los grandes proyectos se resolvi\u00f3 con una inspecci\u00f3n, pero muchos otros eran contrataciones para conservaci\u00f3n o de colocaci\u00f3n de ripio. Nunca se supo si se ejecutaron o no.<\/p>\n\n\n\n En los expedientes donde se liquidaban los pagos no se lo nombraba pero s\u00ed se lo refer\u00eda. Jos\u00e9 L\u00f3pez estaba presente en cada una de las carpetas que terminaban con un cheque de la poderosa Vialidad. Se lo llamaba\u00a0\u201cSuperioridad\u201d<\/strong>, casi un lenguaje castrense en medio de los constructores viales.<\/p>\n\n\n\n Me dirijo a usted a efectos de informarle que por disposici\u00f3n de la Superioridad los expedientes que se detallan deber\u00e1n ser pagados el d\u00eda 10\/11\/2015\u201d<\/strong>, se lee en la una nota denominada con el n\u00famero 701. Luego, un listado de los expedientes autorizados y la firma de una jefa de liquidaciones. Ese papel era la luz verde para que se confeccionara el pago. Ning\u00fan documento que certificara la obra o el motivo del desembolso. La menci\u00f3n sagrada al hombre que hoy escucha voces en los Tribunales era el \u00fanico requisito.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa Superioridad\u201d se convirti\u00f3 en la contrase\u00f1a <\/strong>que certificaba que los pasos previos al pago estaban cumplidos. Significaba que aquella ya conocida \u201clista de la felicidad\u201d, una n\u00f3mina de las empresas que iban a cobrar ese mes los certificados de obras viales, hab\u00eda llegado.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed funcion\u00f3 Vialidad de la mano de la voluntad de \u201cJosecito\u201d o \u201cLopecito\u201d<\/strong>. Imper\u00f3 como en otras \u00e1reas del Estado, la discrecionalidad absoluta. \u201cLa Superioridad\u201d autorizaba continuamente el destino de los millones de la obra vial a quienes \u00e9l quer\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Todo en tiempo r\u00e9cord. A principio de mes llegaba la n\u00f3mina. Seg\u00fan pudo reconstruir LA NACION entonces en un caso testigo, de los que hab\u00eda decenas por mes, el 9 de noviembre de 2015, se inici\u00f3 el expediente, obviamente, con la debida menci\u00f3n. Un d\u00eda despu\u00e9s, una oficina de Vialidad confeccion\u00f3 el importe sobre la base de un c\u00e1lculo de intereses reclamados. A Khant y Costilla, una empresa perteneciente al grupo Austral Construcciones, conglomerado manejado por el ahora detenido L\u00e1zaro B\u00e1ez. Tres d\u00edas m\u00e1s tarde, el 13 de noviembre, se efectu\u00f3 el pago.<\/p>\n\n\n\n El relato m\u00e1s brutal de la corrupci\u00f3n en el mundo vial lo realiz\u00f3 Carlos Wagner,<\/strong> presidente de la C\u00e1mara de la Construcci\u00f3n durante la mayor\u00eda de los a\u00f1os de gesti\u00f3n kirchnerista, constructor due\u00f1o de Esuco<\/strong>, arrepentido e imputado en la causa Cuadernos. Empieza \u201cel Alem\u00e1n\u201d<\/strong>, como lo apodaban los colegas al hombre que nunca m\u00e1s se lo vio en p\u00fablico desde que declar\u00f3 y cont\u00f3 el esquema. \u201cTodos sab\u00edan que yo era el amigo de [Julio] De Vido. En 2004, el arquitecto me cit\u00f3 en su despacho y me dijo que por orden del presidente [N\u00e9stor Kirchner] deb\u00eda garantizar en forma personal el \u00e9xito acorde a los intereses del gobierno en las licitaciones p\u00fablicas<\/strong> que se llamaron a partir de ese momento, fundamentalmente en el rubro vial, que tiene mayores montos y m\u00e1s significativos. Porque la obra p\u00fablica-me dijo-, iba a ser uno de los m\u00e9todos de recaudaci\u00f3n de dinero para los gastos pol\u00edticos<\/strong>\u201d, declar\u00f3 ante el fiscal Carlos Stornelli.<\/strong><\/p>\n\n\n\n No fue todo: \u201cLa obra p\u00fablica iba a ser uno de los m\u00e9todos de recaudaci\u00f3n de dinero para los gastos pol\u00edticos<\/strong>. A modo de ejemplo, llamada una licitaci\u00f3n los interesados compraban los pliegos y se reun\u00edan en distintos lugares para determinar al ganador\u201d.<\/p>\n\n\n\n El relato, entonces s\u00ed, desmenuz\u00f3 el nudo de la corrupci\u00f3n. \u201cLas empresas se reun\u00edan en los lugares establecidos y determinaban el ganador de la licitaci\u00f3n<\/strong> en funci\u00f3n de su inter\u00e9s por la obra y del volumen de trabajo que ten\u00edan. Una vez adjudicada la obra, el compromiso era abonar para gastos pol\u00edticos, para necesidades pol\u00edticas<\/strong>, el anticipo que estaba establecido en los pliegos\u201d, aclar\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Pero ah\u00ed no quedaron los detalles. Wagner dijo que el \u201cporcentaje del anticipo financiero era entre el 10 y 20 por ciento del total de la obra<\/strong>: \u201cDeducidos los impuestos, el compromiso era entregar la totalidad restante del anticipo financiero a modo de retorno\u201d. Lapidario el constructor.<\/p>\n\n\n\n El esquema que relat\u00f3 el due\u00f1o de Esuco <\/strong>tambi\u00e9n preve\u00eda qu\u00e9 pasaba si la obra no ten\u00eda adelantos: \u201cSe establec\u00edan montos equivalentes que se pagaban de los primeros tres certificados de obra. Quiero aclarar que mi empresa no estaba exceptuada de este mecanismo\u201d, se\u00f1alo por si alguna duda quedaba de que \u00e9l tambi\u00e9n pagaba coimas.<\/p>\n\n\n\n Este esquema, confirmado por decenas de empresarios, funcionarios y hasta por Ernesto Clarens<\/strong>, el financista que ten\u00eda que calcular el monto a cobrar de acuerdo a cada pago que sal\u00eda de Vialidad, espera su turno en la causa Cuadernos.<\/p>\n\n\n\n Las rutas de la Argentina se han convertido en caminos hacia posibles accidentes. Transitarlas requiere de una cierta resignaci\u00f3n, con una idea que suele girar en la cabeza: podr\u00eda ser el \u00faltimo viaje.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan un informe del Ministerio de Obras P\u00fablicas de 2021<\/strong>, solo un tercio de la red vial nacional, es decir un 31%, est\u00e1 en buen estado, un 27,6% est\u00e1 en estado regular y hay un 40,7% en mal estado<\/strong>. Desde entonces, todo empeor\u00f3.<\/p>\n\n\n\n No es un tema que quede intramuros, el a\u00f1o pasado, la consultora internacional Zutobi <\/strong>elabor\u00f3 un ranking mundial bas\u00e1ndose en datos publicados por The Global Economy<\/strong>, donde la Argentina qued\u00f3 en el puesto 54 de 59 pa\u00edses analizados<\/strong>, y se gan\u00f3 un lugar en el podio por estar entre los pa\u00edses con las peores rutas del mundo.<\/p>\n\n\n\n As\u00f3 las cosas, el pa\u00eds involucion\u00f3 en materia vial. El tr\u00e1nsito pr\u00e1cticamente se duplic\u00f3 en lo que va del siglo y la cinta asf\u00e1ltica est\u00e1 descuidada y mantiene el mismo ancho. Mientras en Vialidad los bolsillos corruptos explotaban de dinero, las rutas se llenaban de sangre.\u00a0De acuerdo al Bolet\u00edn Estad\u00edstico de la Direcci\u00f3n Nacional de Seguridad Vial, entre 2008 y 2015, el pa\u00eds enterr\u00f3 a 41.657 argentinos<\/strong>. Es verdad que no todos encontraron el fin de sus vidas en las rutas, pero seg\u00fan se estima, fueron cerca de 60%.\u00a0Muchos habr\u00e1n sido v\u00edctimas de la imprudencia; otros, en cambio, murieron a manos de la corrupci\u00f3n y de los fracasos de la pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n![\"N\u00e9stor](\"https:\/\/resizer.glanacion.com\/resizer\/v2\/scioli-carlos-wagner-camara-de-la-construccion-y-RCR4K5N4QFDUXNEOJWXJ3ANSTE.jpg?auth=38c42d57688281af8415df8d1f571b453a765a463fab80cbc3b29de808b076dd&width=420&height=220&quality=70&smart=true\" "\\"Las")
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La Superioridad y la premura por los pagos<\/h4>\n\n\n\n
![\"Jos\u00e9](\"https:\/\/resizer.glanacion.com\/resizer\/v2\/jose-lopez-fue-detenido-el-14-de-junio-VIJED3AE75EATNV72K5BILJVDU.jpg?auth=19b1cb63c2eaf65f7b53bfd30610763fb86752ad20ba4d0a5e38602183e87fdc&width=420&height=236&quality=70&smart=true\" "\\"Las")
Cuadernos y el resto de los empresarios<\/h4>\n\n\n\n
![\"Carlos](\"https:\/\/resizer.glanacion.com\/resizer\/v2\/carlos-wagner-esuco-andquotla-plata-era-para-el-5HB3WGTVKVCUVI4NZUUEAFI74Q.jpg?auth=f0159c71205b6381906b32f9e50a529e74595ec2bdda8d3d6fd0dc3840a7cd28&width=420&height=280&quality=70&smart=true\" "\\"Las")
El Estado de las rutas<\/h4>\n\n\n\n