{"id":118984,"date":"2025-05-05T12:24:38","date_gmt":"2025-05-05T15:24:38","guid":{"rendered":"https:\/\/100xd.com.ar\/?p=118984"},"modified":"2025-05-05T12:24:38","modified_gmt":"2025-05-05T15:24:38","slug":"los-artifices-del-consenso-quienes-son-los-diputados-que-superaron-la-grieta-y-convirtieron-al-congreso-en-un-problema-para-milei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/100xd.com.ar\/en\/los-artifices-del-consenso-quienes-son-los-diputados-que-superaron-la-grieta-y-convirtieron-al-congreso-en-un-problema-para-milei\/","title":{"rendered":"Los art\u00edfices del consenso: qui\u00e9nes son los diputados que superaron la grieta y convirtieron al Congreso en un problema para Milei"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Son pocos, pero hacen ruido. En las sombras de un Congreso atomizado,&nbsp;<strong>un pu\u00f1ado de diputados traz\u00f3 puentes, acerc\u00f3 posiciones y le dio forma a algo inesperado: una mayor\u00eda parlamentaria dispuesta a incomodar al Presidente<\/strong>. No gritan ni se viralizan, su rol es otro. Tejen los acuerdos que transformaron al parlamento en un dolor de cabeza para&nbsp;<strong>Javier Milei<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se trata de los operadores pol\u00edticos de los principales bloques de la oposici\u00f3n:&nbsp;<strong>Paula Penacca<\/strong>, de Uni\u00f3n por la Patria;&nbsp;<strong>Oscar Agost Carre\u00f1o<\/strong>, de Encuentro Federal;&nbsp;<strong>Carla Carrizo<\/strong>, referente de los radicales de Democracia;&nbsp;<strong>Maximiliano Ferraro<\/strong>, de la Coalici\u00f3n C\u00edvica; y&nbsp;<strong>Christian Castillo<\/strong>, de la izquierda. Su trabajo es sigiloso y se ejerce all\u00ed donde las c\u00e1maras no llegan. Se complementa con la estridencia de sus jefes de bloque, los&nbsp;<em>frontman&nbsp;<\/em>que copan las redes y libran la pelea en el recinto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En total, sus espacios re\u00fanen 135 diputados, seis m\u00e1s que el&nbsp;<em>quorum<\/em>&nbsp;para abrir debates e imponer condiciones sin pedir permiso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Menos Castillo, representante de un partido de conducci\u00f3n horizontal, los dem\u00e1s comparten una misma funci\u00f3n:<strong>&nbsp;son secretarios parlamentarios<\/strong>. Su texto sagrado es el reglamento de la C\u00e1mara de Diputados, el insumo principal a partir del que delinean estrategias y mueven sus fichas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hacia adentro, cuentan voluntades: en favor, en contra, dudosos, ausentes. Llevan el registro y hacen la aritm\u00e9tica. Hacia afuera, tejen puentes. Marcan l\u00edmites, imponen condiciones, promueven su agenda y piden acompa\u00f1amiento. Nadie puede sin los otros, un limitante hecho virtud una vez superada la grieta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>No se declaran aliados. Tampoco enemigos<\/strong>.<strong>&nbsp;Con paciencia, hilvanaron negociaciones entre bloques que suman m\u00e1s diferencias que coincidencias<\/strong>, y activaron mecanismos institucionales que el oficialismo prefer\u00eda dormidos. Con n\u00famero y reglamento, modificaron el tablero. Convirtieron la rosca en resistencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo hicieron despu\u00e9s de ser burlados. Con menos de 40 bancas, el Gobierno rompi\u00f3 sus bloques, les arrebat\u00f3 dirigentes y vet\u00f3 las dos leyes que hab\u00edan logrado sancionar: una reforma jubilatoria y el presupuesto universitario. Aprendieron r\u00e1pido: si quer\u00edan que el Congreso funcione, el camino era el consenso. Y lo tomaron.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los articuladores del consenso<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/especialess3.lanacion.com.ar\/strapi\/Paula_Penacca_Union_por_la_Patria_b_63cb8ae358.png\" alt=\"Paula Penacca\" title=\"Los art\u00edfices del consenso: qui\u00e9nes son los diputados que superaron la grieta y convirtieron al Congreso en un problema para Milei\">Paula PenaccaUni\u00f3n por la Patria<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es una pieza central en la oposici\u00f3n: articula a 98 diputados y busca traducir sus demandas en la mesa de negociaci\u00f3n con los dem\u00e1s bloques. Conoce al detalle el ritmo de la C\u00e1mara y trabaja en sinton\u00eda con Germ\u00e1n Mart\u00ednez y Cecilia Moreau para sostener la cohesi\u00f3n del espacio.<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/especialess3.lanacion.com.ar\/strapi\/Oscar_Agost_Carreno_Encuentro_Federal_b_30bb7a86f2.png\" alt=\"Oscar Agost Carre\u00f1o\" title=\"Los art\u00edfices del consenso: qui\u00e9nes son los diputados que superaron la grieta y convirtieron al Congreso en un problema para Milei\">Oscar Agost Carre\u00f1oEncuentro Federal<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cultiva el di\u00e1logo como m\u00e9todo: habla con todos y tiende puentes. Representa al bloque comandado por Miguel Picheto, de 15 integrantes. En el recinto, impone orden cuando el debate se vuelve \u00e1spero. Junto a Penacca, repasa una y otra vez el reglamento en busca de la mejor jugada.<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/especialess3.lanacion.com.ar\/strapi\/Carla_Carrizo_Democracia_b_5377a1f212.png\" alt=\"Carla Carrizo\" title=\"Los art\u00edfices del consenso: qui\u00e9nes son los diputados que superaron la grieta y convirtieron al Congreso en un problema para Milei\">Carla CarrizoDemocracia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conoce los pliegues del sistema y es un engranaje determinante para acercar posiciones. Integra el grupo de 12 radicales d\u00edscolos que decidi\u00f3 tomar distancia de la conducci\u00f3n de Rodrigo de Loredo.<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/especialess3.lanacion.com.ar\/strapi\/Maximiliano_Ferraro_Coalicion_Civica_b_c369b7096c.png\" alt=\"Maximiliano Ferraro\" title=\"Los art\u00edfices del consenso: qui\u00e9nes son los diputados que superaron la grieta y convirtieron al Congreso en un problema para Milei\">Maximiliano FerraroCoalici\u00f3n C\u00edvica<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es un experimentado legislador que escucha y trabaja en equipo. Junto a Agost, representa la mesura dentro de la oposici\u00f3n. Es parte de los seis referentes de la CC en Diputados, conducida por Juan Manuel L\u00f3pez.<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/especialess3.lanacion.com.ar\/strapi\/Cristian_Castillo_izquierda_c8f429af8f.png\" alt=\"Christian Castillo\" title=\"Los art\u00edfices del consenso: qui\u00e9nes son los diputados que superaron la grieta y convirtieron al Congreso en un problema para Milei\">Christian CastilloFrente de Izquierda<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tiene una larga trayectoria parlamentaria, que hace pesar en cada conversaci\u00f3n con otros bloques. Es el principal interlocutor en un espacio sin jerarqu\u00edas r\u00edgidas, donde las negociaciones se reparten seg\u00fan el tema en discusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El di\u00e1logo se aceit\u00f3 del todo cuando Milei dej\u00f3 claro que no tendr\u00eda reparos en gobernar a fuerza de&nbsp;<strong>decretos de necesidad y urgencia (DNU) para sortear al Congreso<\/strong>. En la oposici\u00f3n florecieron los proyectos para reformar el sistema de validaci\u00f3n de esos decretos, incluso en Uni\u00f3n por la Patria, pese a que fue el kirchnerismo -con&nbsp;<strong>Cristina Kirchner<\/strong>&nbsp;a la cabeza- quien impuls\u00f3 en 2006 la reglamentaci\u00f3n vigente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El objetivo com\u00fan era evitar que a cualquier presidente le resulte m\u00e1s f\u00e1cil imponer un DNU que aprobar una ley. Pero hab\u00eda que coordinar, limar diferencias, unificar textos. Sobre la mesa hab\u00eda 16 proyectos. Comenzaron a hablar. Redujeron la dispersi\u00f3n a cuatro dict\u00e1menes y pidieron una sesi\u00f3n especial que termin\u00f3 frustrada por falta de&nbsp;<em>quorum<\/em>.&nbsp;<strong>Perdieron la pulseada, pero no el v\u00ednculo<\/strong>. El di\u00e1logo, lejos de desmoronarse, se consolid\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Su primer \u00e9xito lleg\u00f3 con el caso $LIBRA<\/strong>, la criptomoneda promocionada por Milei que hoy es investigada como la herramienta de una presunta estafa. Tambi\u00e9n el&nbsp;<strong>grupo de WhatsApp<\/strong>&nbsp;en com\u00fan, donde actualmente calibran sus jugadas en tiempo real.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frente a un Gobierno remiso a dar explicaciones, activaron su funci\u00f3n de control. Motorizaron interpelaciones y crearon una comisi\u00f3n investigadora, que el oficialismo se resiste a poner en marcha. En la \u00faltima reuni\u00f3n para destrabar su funcionamiento,&nbsp;<strong>Nicol\u00e1s Massot<\/strong>, de Encuentro Federal, anticip\u00f3 al Gobierno y aliados que har\u00e1n valer su n\u00famero en el recinto: \u201cLos que representamos esta postura tuvimos m\u00e1s de 140 voluntades. Ustedes no llegan a 120\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fue temerario. La Casa Rosada sabe c\u00f3mo torcer voluntades y har\u00e1 lo imposible para frenarlos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero la oposici\u00f3n no piensa retroceder. Exigir\u00e1 la presencia de los ministros que se rehusaron a ser interpelados &#8211;<strong>Mariano C\u00faneo Libarona<\/strong>&nbsp;(Justicia) y&nbsp;<strong>Luis Caputo<\/strong>&nbsp;(Econom\u00eda)- e impulsar\u00e1 una&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/la-oposicion-en-diputados-prepara-una-mega-sesion-de-alto-voltaje-que-complicaria-al-gobierno-nid01052025\/\">sesi\u00f3n<\/a>&nbsp;con temas sensibles para el Gobierno, tanto por su impacto social como por su costo pol\u00edtico. Tienen en carpeta la discusi\u00f3n de una nueva moratoria previsional, el presupuesto universitario y la declaraci\u00f3n de la emergencia en discapacidad. El Congreso es, adem\u00e1s, su mejor vidriera de campa\u00f1a y una valiosa prenda de negociaci\u00f3n electoral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la vereda opuesta, son otras dos secretarias parlamentarias las que trabajan para el oficialismo.&nbsp;<strong>Silvana Giudici<\/strong>, de Pro, y&nbsp;<strong>Nadia M\u00e1rquez<\/strong>, de La Libertad Avanza. Cuentan, repasan, ordenan y act\u00faan. Alzan la voz en ocasiones puntuales: su labor suele pasar desapercibida.<\/p>\n\n\n\n<figure data-spectra-id=\"spectra-5f2aa4f3-f416-461c-b724-b6c55f1b72b8\" class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resizer.glanacion.com\/resizer\/v2\/silvana-giudici-de-3Y72H2P5YBDCPK35N7ZGHHM4JY.JPG?auth=39651ef853de2be7361faa394e06b35583f60a0875567879b8cd78b07c48bd17&amp;width=420&amp;height=280&amp;quality=70&amp;smart=true\" alt=\"Silvana Giudici, de Pro\" title=\"Los art\u00edfices del consenso: qui\u00e9nes son los diputados que superaron la grieta y convirtieron al Congreso en un problema para Milei\" \/><figcaption>Silvana Giudici, de ProHern\u00e1n Zenteno<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fue M\u00e1rquez la que convoc\u00f3 a un reuni\u00f3n con los bloques amigos para garantizar el bloqueo de la comisi\u00f3n investigadora. De esa cumbre no participaron los radicales Lisandro Nieri y Soledad Carrizo, decididos a hacer valer el voto que luego cedieron a los libertarios. Tambi\u00e9n fue ella quien intent\u00f3 encauzar a&nbsp;<strong>Marcela Pagano<\/strong>, la diputada d\u00edscola que incomoda al propio oficialismo.<\/p>\n\n\n\n<figure data-spectra-id=\"spectra-7e715b7a-4118-4d95-8f55-4ee04387bfe6\" class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/resizer.glanacion.com\/resizer\/v2\/nadia-marquez-de-la-libertad-COR2RQXLDVBSJCZGNOKXGVJ2XE.JPG?auth=6674679eecc9bd1cdffd7231ee96600f7f9414a77a6f4dd7d500ea3481cff0c3&amp;width=420&amp;height=280&amp;quality=70&amp;smart=true\" alt=\"Nadia M\u00e1rquez, de La Libertad Avanza\" title=\"Los art\u00edfices del consenso: qui\u00e9nes son los diputados que superaron la grieta y convirtieron al Congreso en un problema para Milei\" \/><figcaption>Nadia M\u00e1rquez, de La Libertad AvanzaMarcos Brindicci<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero su rol encuentra un l\u00edmite en los m\u00e1s duros. Cuando el v\u00ednculo con la oposici\u00f3n se vuelve inevitable, el que se sienta a la mesa es\u00a0<strong>Mart\u00edn Menem<\/strong>, presidente de la C\u00e1mara, quien no logra sostener un di\u00e1logo estable. El resultado salta a la vista: un Congreso fortalecido, con bloques que armonizaron sus diferencias en un frente de resistencia al Presidente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/autor\/Delfina-Celichini\/\"><strong>Delfina Celichini<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fuente:<a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/\"> La Naci\u00f3n<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Son pocos, pero hacen ruido. En las sombras de un Congreso atomizado,&nbsp;un pu\u00f1ado de diputados traz\u00f3 puentes, acerc\u00f3 posiciones y le dio forma a algo inesperado: una mayor\u00eda parlamentaria dispuesta a incomodar al Presidente. No gritan ni se viralizan, su rol es otro. 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