{"id":107032,"date":"2024-08-31T11:43:33","date_gmt":"2024-08-31T14:43:33","guid":{"rendered":"https:\/\/100xd.com.ar\/?p=107032"},"modified":"2024-08-31T11:43:33","modified_gmt":"2024-08-31T14:43:33","slug":"el-congreso-no-aplica-el-mecanismo-de-insistencia-a-un-veto-presidencial-desde-hace-mas-de-20-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/100xd.com.ar\/en\/el-congreso-no-aplica-el-mecanismo-de-insistencia-a-un-veto-presidencial-desde-hace-mas-de-20-anos\/","title":{"rendered":"El Congreso no aplica el mecanismo de insistencia a un veto presidencial desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os"},"content":{"rendered":"

Durante los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os, desde la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica con la presidencia de Ra\u00fal Alfons\u00edn<\/strong> en 1983 hasta el final de la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong> en 2023, el Poder Ejecutivo vet\u00f3, de manera total y parcial, m\u00e1s de 400 leyes <\/strong>sancionadas por el Congreso. La capacidad de los legisladores para desafiar esos vetos fue m\u00e1s limitada: en ese mismo per\u00edodo insistieron en solo 41 leyes.<\/p>\n\n\n\n

Esta dificultad del Congreso para resistir esta suerte de \u201ccensura\u201d impartida por el Poder Ejecutivo radica en la mayor\u00eda agravada<\/strong> que exige la Constituci\u00f3n Nacional en su art\u00edculo 83: dos tercios de los miembros presentes<\/strong> en ambas c\u00e1maras.<\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo establece que, cuando el Presidente veta de manera total o parcial una ley, \u00e9sta vuelve al Congreso, <\/strong>concretamente a la c\u00e1mara de origen<\/strong>; \u00e9sta lo discute nuevamente y puede insistir en su sanci\u00f3n. Si ambas c\u00e1maras cuentan con dos tercios de los votos para imponer su criterio inicial, la ley se promulga, aunque el presidente no est\u00e9 de acuerdo. <\/mark>Si no lo consiguen, se mantiene el veto del presidente y el proyecto no puede volver a tratarse en las sesiones de ese a\u00f1o.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"Javier
Javier Milei en el CongresoHernan Zenteno – La Nacion<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

De acuerdo a los datos publicados por la Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n Parlamentaria de la C\u00e1mara de Diputados<\/strong>, en los \u00faltimos 40 a\u00f1os el Poder Ejecutivo aplic\u00f3 205 vetos totales y otros 213 vetos parciales<\/strong> a distintas leyes sancionadas por el Congreso. Los legisladores solo lograron insistir en 41 normas \u2013el 18,8%-, procedimiento que aplicaron entre los a\u00f1os 1983 hasta marzo de 2003. Desde este \u00faltimo a\u00f1o hasta ahora no hubo nuevas insistencias por parte del Congreso a normas con veto total o parcial.<\/mark><\/p>\n\n\n\n

Si bien la Constituci\u00f3n establece un plazo de 10 d\u00edas h\u00e1biles para que el Poder Ejecutivo resuelva si veta o no una ley, el Congreso no tiene plazos para definir una eventual insistencia.<\/mark> Seg\u00fan el historial publicado por la Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n Parlamentaria, la primera ley que fue vetada por el gobierno de Alfons\u00edn, la cual establec\u00eda la reincorporaci\u00f3n de agentes bancarios <\/strong>(ley 23.523), fue observada totalmente en julio de 1987 y reci\u00e9n un a\u00f1o despu\u00e9s el Congreso insisti\u00f3 en su sanci\u00f3n original. Lo mismo sucedi\u00f3 con la ley de intangibilidad del Fondo Nacional del Tabaco<\/strong> (ley 25.465): se vet\u00f3 en mayo de 2001 y en junio de 2002 fue insistida.<\/p>\n\n\n\n

Vetos pol\u00e9micos<\/h2>\n\n\n\n

Todos los presidentes desde 1983 a la fecha aplicaron vetos a aquellas leyes que, a su juicio, contraven\u00edan contra sus pol\u00edticas de gobierno. Uno de los m\u00e1s controvertidos fue el que imparti\u00f3 la presidenta Cristina Kirchner a una ley que el Congreso vot\u00f3 en 2010 que establec\u00eda una jubilaci\u00f3n m\u00ednima equivalente al 82% del salario m\u00ednimo<\/strong>, vital y m\u00f3vil de los trabajadores activos. Fue impulsada por la oposici\u00f3n que, en las elecciones legislativas de 2009, hab\u00eda ganado terreno en ambas c\u00e1maras. En los fundamentos del veto, la entonces presidenta adujo que semejante medida, sin fuentes de financiamiento, implicar\u00eda la quiebra del Estado.<\/p>\n\n\n\n

\"Cristina
Cristina Kirchner y Julio Cobos, en la apertura de sesiones ordinarias del Congreso en 2009Archivo<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El expresidente Mauricio Macri <\/strong>tampoco dud\u00f3 en aplicar un veto cuando el Congreso, en 2016, sancion\u00f3 la ley de emergencia ocupacional<\/strong>, la cual prohib\u00eda los despidos por 180 d\u00edas e implementaba la doble indemnizaci\u00f3n. El proyecto fue impulsado por el kirchnerismo y los bloques peronistas que, si bien unieron filas para aprobarlo, no pudieron insistir cuando fue vetado.<\/p>\n\n\n\n

En 10 a\u00f1os de mandato, Carlos Menem (PJ) fue el presidente m\u00e1s prol\u00edfico en cuesti\u00f3n de vetos: sum\u00f3 un total de 195, tanto totales como parciales. <\/mark>Su antecesor, Ra\u00fal Alfons\u00edn, firm\u00f3 49. En tanto, su correligionario Fernando De la R\u00faa aplic\u00f3 el veto en 46 leyes, mientras que su sucesor, el presidente interino Eduardo Duhalde, lo hizo en 35 oportunidades.<\/p>\n\n\n\n

Durante la era kirchnerista, desde 2003 hasta 2015, los presidentes N\u00e9stor y Cristina Kirchner <\/strong>vetaron de manera total y parcial 60 leyes del Congreso. Durante su mandato, el santacruce\u00f1o lo hizo en 39 oportunidades; su esposa, m\u00e1s moderada, impuso el veto en 21 leyes durante sus ocho a\u00f1os de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\"Mauricio
Mauricio Macri en el Congreso el 10 de diciembre de 2015ALEJANDRO PAGNI – PRENSA SENADO<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Pese a que ejerci\u00f3 su presidencia en minor\u00eda en ambas c\u00e1maras,\u00a0Mauricio Macri<\/strong>\u00a0pr\u00e1cticamente no apel\u00f3 al veto durante su mandato (2015-2019): solo ocho veces. Su sucesor,\u00a0Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong>\u00a0(Frente de Todos), por su parte, lo hizo en 12 oportunidades.<\/p>\n\n\n\n

Laura Serra<\/a><\/p>\n\n\n\n

Fuente: La Naci\u00f3n<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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