20<\/p>\n\n\n\n
<\/em><\/em><\/em><\/em><\/em><\/em>ESCUCHAR<\/p>\n\n\n\n La resurrecci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Inteligencia del Estado (SIDE), decisi\u00f3n que impuso el presidente Javier Milei por decreto de necesidad y urgencia (DNU), no tiene otro objetivo que empoderar al organismo con amplias facultades operativas y presupuestarias \u2013incluidos los gastos reservados<\/strong>-, y concentrar en \u00e9l la supervisi\u00f3n de todo el sistema de inteligencia nacional<\/strong>, una tarea hasta ahora repartida con los Ministerios de Seguridad y de Defensa, encabezados por Patricia Bullrich y Luis Petri <\/strong>respectivamente.<\/p>\n\n\n\n En efecto, de una lectura detallada de los decretos 614 y 615 que dieron nacimiento a la nueva SIDE se desprende que Sergio Neiffert, su flamante secretario y mano derecha de Santiago Caputo,<\/strong> no solo ejercer\u00e1 las riendas del organismo a su cargo, sino que tambi\u00e9n tendr\u00e1 fuerte injerencia sobre el funcionamiento operativo y los respectivos presupuestos de la Direcci\u00f3n de Inteligencia Criminal, bajo la \u00f3rbita de Bullrich, y la Direcci\u00f3n de Inteligencia Estrat\u00e9gica Militar, que depende de Petri.<\/p>\n\n\n\n Desde que asumi\u00f3 Milei, Bullrich y Petri pugnaron por preservar bajo su tutela ambas dependencias y evitar que caigan bajo la \u00f3rbita de Caputo y sus pretendidas intenciones de crear un s\u00faper organismo de inteligencia. En rigor, lo lograron a medias<\/strong>. El decreto 615 establece, en sendos art\u00edculos, que si bien las direcciones de inteligencia criminal y estrat\u00e9gica militar mantendr\u00e1n la facultad de elaborar sus presupuestos y ejecutarlos, previa elevaci\u00f3n a la SIDE, la asignaci\u00f3n de las partidas de todos los \u00f3rganos del sistema de inteligencia nacional estar\u00e1n condicionadas a determinadas cuestiones:<\/mark><\/p>\n\n\n\n No solo eso. La SIDE, adem\u00e1s, dictar\u00e1 un reglamento en el que se establecer\u00e1, para cada caso, \u201cun cronograma de desembolso de los fondos asignados de acuerdo al grado de cumplimiento y ejecuci\u00f3n de la misi\u00f3n, encontr\u00e1ndose facultada para suspender y\/o interrumpir la asignaci\u00f3n <\/strong>en caso de verificar incumplimientos que as\u00ed lo justifiquen\u201d.<\/mark><\/p>\n\n\n\n En definitiva, ser\u00e1n los altos mandos de la SIDE \u2013Nieffert y Caputo- los que determinar\u00e1n (y condicionar\u00e1n<\/strong>) el flujo presupuestario que se destinar\u00e1n a las operaciones que lleven adelante todos los organismos que forman parte del sistema nacional de inteligencia. Adem\u00e1s de las direcciones ya mencionadas bajo la \u00f3rbita de los ministerios de Seguridad y Defensa, se suman los cuatro \u00f3rganos desconcentrados que formar\u00e1n parte de la SIDE: el Servicio de Inteligencia Argentino<\/strong> (SIA), la Agencia de Seguridad Nacional <\/strong>(ASN), la Agencia Federal de Ciberseguridad<\/strong> (AFC) y la Divisi\u00f3n de Asuntos Internos<\/strong> (DAI).<\/p>\n\n\n\n Esta concentraci\u00f3n de poder y de manejo presupuestario en tan pocas manos en una materia sensible como la inteligencia nacional no encuentra antecedentes cercanos, admiten expertos y legisladores de la oposici\u00f3n consultados por LA NACION<\/strong>. Desde el Ministerio de Seguridad, los voceros de Bullrich relativizaron, no obstante, esta eventual injerencia que tendr\u00eda la SIDE sobre la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia Criminal bajo su \u00f3rbita.<\/mark><\/p>\n\n\n\n \u201cHemos ganado autonom\u00eda, tanto en lo presupuestario como en lo operacional. Nuestro presupuesto no es est\u00e1tico y si se considera, por la envergadura de las operaciones de inteligencia que realicemos, la necesidad de m\u00e1s fondos, la SIDE est\u00e1 facultada para ampliar las partidas\u201d, indicaron a LA NACION.<\/p>\n\n\n\n Cuando Milei, tambi\u00e9n por decreto, intervino la ex Agencia Federal de Inteligencia (AFI) en diciembre pasado, autoriz\u00f3 al entonces jefe de Gabinete Nicol\u00e1s Posse<\/strong> \u2013quien luego fue reemplazado por Guillermo Francos- a dise\u00f1ar un nuevo r\u00e9gimen de administraci\u00f3n de fondos del organismo, ampliando o reduciendo los llamados gastos reservados.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Hasta entonces, la partida de gastos reservados de la AFI constitu\u00eda un peque\u00f1o porcentaje dentro del presupuesto general del organismo, una decisi\u00f3n que Cristina Kirchner debi\u00f3 adoptar tras la conmoci\u00f3n que desat\u00f3 la muerte del fiscal Alberto Nisman en 2015 y las denuncias por la interferencia, indebida, de la entonces SIDE. Con la reformulaci\u00f3n del organismo de inteligencia, se acotaron los gastos reservados.<\/p>\n\n\n\n Desde que Milei asumi\u00f3 la presidencia, los gastos reservados de la ahora SIDE se incrementaron en un 391% ($3194 millones). El presupuesto general del organismo tambi\u00e9n tuvo una suba exponencial y hoy cuenta con una partida de $36.741 millones (+136%)<\/mark><\/p>\n\n\n\n En rigor, el gasto total que se destina a la inteligencia nacional es de $168.490 millones;<\/strong> tuvo un aumento promedio del 153% desde enero pasado. Adem\u00e1s de la SIDE, tambi\u00e9n realizan tareas de inteligencia las distintas fuerzas bajo la \u00f3rbita de los Ministerios de Defensa y de Seguridad del Estado. Para ellas se destinan estas partidas:<\/p>\n\n\n\n Todas estas partidas, si bien ser\u00e1n ejecutadas por las distintas fuerzas, estar\u00e1n bajo la supervisi\u00f3n de Neiffert, un ne\u00f3fito en materia de inteligencia quien, en otros tiempos, hubiese tenido que obtener el acuerdo del Senado para ocupar la poltrona de la SIDE<\/strong>, tal como establec\u00eda la ley 27.126. Milei, con su decreto, le ahorr\u00f3 ese trance a Neiffert, sino tambi\u00e9n a los directores de las cuatro entidades especializadas de la SIDE: Alejandro Colombo <\/strong>(SIE); Alejandro Cecati<\/strong> (ASN) y Ariel Waissbein <\/strong>(Ciberseguridad). A\u00fan no hay designaci\u00f3n para la Divisi\u00f3n de Asuntos Internos.<\/p>\n\n\n\n El decreto de Milei incluye tambi\u00e9n otros puntos llamativos. El primero y principal es que la propia SIDE se cre\u00f3 por esta herramienta excepcional: el diputado Leopoldo Moreau<\/strong> (Uni\u00f3n por la Patria) anticip\u00f3 que objetar\u00e1 este DNU en la Comisi\u00f3n Bicameral de Tr\u00e1mite Legislativo<\/strong> por considerar que la ley de administraci\u00f3n financiera establece que quedan reservadas al Congreso las decisiones que afecten el monto total del presupuesto y el monto del endeudamiento previsto, as\u00ed como las partidas que refieran a gastos reservados y de inteligencia.<\/p>\n\n\n\n \u201cEste DNU es ilegal\u201d, enfatiz\u00f3 el diputado kirchnerista quien, adem\u00e1s, alert\u00f3 que el decreto reincide en la posibilidad a que\u00a0el Poder Judicial vuelva a convocar a la SIDE como auxiliar de justicia<\/strong>, cuesti\u00f3n fue vedada por el decreto 214\/2020 de\u00a0Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong>. Adem\u00e1s, advirti\u00f3 que la flamante Agencia de Ciberseguridad de la nueva SIDE tendr\u00e1 potestad para interceptar comunicaciones<\/strong>, una tarea exclusiva de la Direcci\u00f3n de Asistencia Judicial en Delitos Complejos y Crimen Organizado (Dajudeco), a cargo de la Corte Suprema.<\/p>\n\n\n\nFuerte aumento presupuestario<\/h2>\n\n\n\n